杭州超限教育綜合訊：“原來一年800元的城市路橋通行費，現(xiàn)在都不要繳了。真要好好感謝你們�！苯衲�3月以來，湘潭大學法學院的師生們收到了不少長沙市民的感謝。
這源于法學院師生們的一次公益維權。從去年4月開始，學院副院長歐愛民和同事們，領著20多名學生，一次次研討、商議，依法依規(guī)質(zhì)疑長沙路橋收費的合法性，將長沙市政府、長沙市住建委、長沙市財政局起訴至法院。最終，湖南省政府辦公廳復函長沙市政府，同意長沙自2015年1月1日起取消城市路橋通行費年票制收費方式并暫停城市路橋通行費�！�
成功進行公益維權，在湘潭大學法學院已不是第一次，從2006年開始，該院師生通過一項名為“當事人模式”的教學改革，“叫板”政府，挑戰(zhàn)“紅頭文件”，已發(fā)起和完成了公益維權10余起，在省內(nèi)外產(chǎn)生了不小影響。
緣起——“經(jīng)世致用”的辦學理念
“我們學校的校訓就是博學篤行、盛德日新�！睂W校黨委書記章兢介紹說，建校60多年來也培養(yǎng)了不少大批“憂國憂民”、“經(jīng)世致用”的人才。1983年招生的湘潭大學法學院，為了這一目標一直在苦尋路徑�！�
2008年11月，歐愛民給研究生講授“立法法”，順便提及機動車駕照申領中的“駕考合一”問題，當時全國很多省份均要求，申領駕照者必須經(jīng)由某駕校培訓，通過駕校代向車管所提出考試申請，才能參加駕考�！安缓侠怼薄耙膊缓戏ā�，大家在課堂上討論熱烈，并梳理出“駕考合一制度”的四大不合法之處：一是與“上位法”有沖突，二是侵犯公民自主權，三是增加了公民學駕成本，四是易生腐敗�！�
當時正值《湖南省行政程序規(guī)定》剛剛頒布實施，為湘潭大學法學院師生挑戰(zhàn)政府紅頭文件提供了法律依據(jù)。2009年1月，歐愛民領著彭超、李新芳、蘇靜等14名研究生，向湖南省法制辦書面提出合法審查申請書，請求撤銷“駕考合一”制度，這也是湖南省公民挑戰(zhàn)“紅頭文件”的第一案。經(jīng)媒體報道后引發(fā)公眾熱議，2013年4月，公安部決定在全國正式推行“駕照直考”�！�“真的沒想到效果這么好�！睔W愛民說，這個成功案例，讓他和同事們信心大增。此后，法學院的師生們一發(fā)不可收拾，起訴取消湘潭三座大橋收費、質(zhì)疑國家藥監(jiān)局醫(yī)院自制醫(yī)用氧紅頭文件等，師生們挑戰(zhàn)的都是已成慣例的“不合理”，都是權威部門的“紅頭文件”，目的都是公益維權�！�
教改——探索實踐“當事人模式”
“這個過程中我們漸漸摸索出一種新的教學方法，那就是‘當事人模式’。”作為前任院長，法學院教授胡肖華說，2006年開始，他與歐愛民一起，牽頭擔綱“實踐性教育創(chuàng)新項目”課題組，在帶領學生一次次進行公益維權的過程中，這種新的法學教學模式悄然形成�！�
胡肖華所說的“當事人模式”就是在教師的指導下，學生以當事人的身份直接參與真實法律問題的處理。“‘當事人模式’要求學生基于維護法律的權威，啟動規(guī)范性文件合法性審查，申請政府信息公開、提起公益行政訴訟等，這些經(jīng)歷特別有利于塑造學生的法律意識、追求公平正義的精神，從而培養(yǎng)一批具有強烈社會責任感的法律從業(yè)者�！毕嫣洞髮W法學院院長廖永安說�！�
今年3月12日，湖南省發(fā)布《2015湖南省選調(diào)生選拔工作相關要求》，湖南14個市州里，長沙市等10個市州要求所有或一部分選調(diào)生必須是“全國‘985’、‘211’高校全日制應屆本科及以上學歷畢業(yè)生”�！�
“選調(diào)生的選拔與考生是否為‘985’、‘211’高校畢業(yè)這兩者之間并無聯(lián)系。”此一事件的主要參與者、研二學生吳玉姣說，她和同學們都認為，“除了品行和能力以外，選調(diào)生選拔要求中不應該設置任何歧視性條件。”
要“挑戰(zhàn)”黨委部門，湘潭大學法學院師生面臨的是一個全新課題。怎么辦？大家反復研討，“根據(jù)《湖南省黨內(nèi)規(guī)范文件備案性審查規(guī)定》，黨員可以提起黨內(nèi)規(guī)范性文件備案申請的建議�！睔W愛民說。日前，在老師們的指導下，法學院的幾名研究生，以黨員的身份，向湖南省委辦公廳法規(guī)處遞交了審查建議書�！�
目前，湘潭大學“當事人模式”已經(jīng)形成了五大模塊：公益代言模塊、法律援助模塊、法治宣傳模塊、社會調(diào)研模塊、衍生產(chǎn)品模塊，逐漸探索出理論研究、社會調(diào)研、公益維權、法治宣傳、建言獻策“五位一體”卓越法律人才培養(yǎng)模式。相關教改成果分別獲得湖南省高校教學成果一等獎和國家級教學成果二等獎。
收獲——推動法治進步的“湘大模式”
近年來，湘潭大學法學院師生接連“出招”，得到了公眾的好評�！�
2008年以來，該院師生中，倪洪濤、歐愛民、廖永安分別獲得2008年度、2009年度和2013年度“湖南省最具影響力法治人物”。這在湖南甚至全國高等院校中是罕見的�！�
在湘大法學院多起公益維權事件中，都可以看到學者、媒體、政府以及公眾的互動，合力推動事件的解決，探索了社會轉(zhuǎn)型期高校推動法治進步的新途徑。用歐愛民的話來說，就是四部曲——法學院師生依法“叫板”、媒體密集跟進報道、政府“接招”糾正、問題得以解決。
2009年7月，武岡市面向社會公開招錄100名中小學教師，毛衛(wèi)華、達麗娟、彭娟輝與喻平旺4人均以優(yōu)異的筆試、面試成績?nèi)雵�。但�?月31日公布的錄用名單里，沒有4人的名字。原因是4人均不符合武岡市教師招聘公告中“身高男性160cm，女性150cm以上”的條件。
達麗娟等4人向湘大法學院師生求助。師生們經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，《教師法》和《教師資格條例》中均沒有此項規(guī)定。因此，他們起草了規(guī)范性文件審查申請書，要求撤銷這一身高條件，同時派同學專程趕往武岡，擔任訴訟代理人，向法院提起行政訴訟。此案也引起媒體的極大關注，2009年底，湖南省教育廳刪除了招聘教師中關于身高限制的規(guī)定�！�
歐愛民說，學生參與維權，不僅僅是公益活動，更是以所學知識、以微小之力推動法治進步，在公益維權中，青年學子從愛發(fā)牢騷的“憤青”，漸漸成長為法治社會的建設者。這不正好符合我國高等教育改革發(fā)展的期盼嗎？