杭州超限教育綜合訊：“現(xiàn)在報(bào)賬省心省事，我們終于從瑣事中解脫出來，可以安心進(jìn)行科研了。”東北林業(yè)大學(xué)林學(xué)院教授李鳳日近日向記者說道。近年來，經(jīng)過財(cái)務(wù)改革，東北林業(yè)大學(xué)推出的“管理”加“服務(wù)”，放手解開束縛科研人員的繩索，讓財(cái)務(wù)管理成為科研活動的扶手，讓經(jīng)費(fèi)成為科研的幫手，激發(fā)了科研工作者的活力和創(chuàng)新能力。
放手：破除瓶頸，解決科研人員頭疼問題
東北林業(yè)大學(xué)涉林特色明顯，野外作業(yè)多，以前很多正常的科研支出因?yàn)楦鞣N原因無法報(bào)銷�！氨热缗R時(shí)住在老鄉(xiāng)家，雇老鄉(xiāng)幫我們出個(gè)車、帶個(gè)路，老鄉(xiāng)拿不出正規(guī)票據(jù)，我們就沒法報(bào)銷�！睎|北林大林學(xué)院土壤學(xué)教授崔曉陽說。
“要給科研人員松綁，首先要結(jié)合學(xué)校地域、學(xué)科、歷史特點(diǎn)，建立符合科研規(guī)律的財(cái)務(wù)制度�！睎|北林業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院常務(wù)副院長潘建平說。
2016年中央下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》后，東北林業(yè)大學(xué)立即著手制定符合學(xué)校實(shí)際的科研經(jīng)費(fèi)管理制度。經(jīng)過廣泛征求意見、深入調(diào)查研究，學(xué)校的差旅費(fèi)、會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等管理辦法相繼出臺。
學(xué)校差旅費(fèi)管理辦法提出：野外租車、住宿或購買零星材料，不能提供規(guī)范票據(jù)的，憑收款人簽字確認(rèn)的收款收據(jù)、書面情況說明及相關(guān)佐證材料，可據(jù)實(shí)報(bào)銷；野外向?qū)зM(fèi)、雇工勞務(wù)費(fèi)，由科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)列支……而針對科研人員提出的網(wǎng)上購置少量科研易耗材料、銷售方不會提供正規(guī)發(fā)票的問題，學(xué)校規(guī)定：只要提供支付寶憑證和相關(guān)票據(jù)就可報(bào)銷。
“現(xiàn)在只要是把錢真正花在科研上，就基本沒有任何束縛�！背Ｄ昱菰谏嚼锏镍B類專家、東北林業(yè)大學(xué)野生動物資源學(xué)院副教授許青說。
扶手：把握制度紅線，讓守則變成自覺
“雖然學(xué)校給科研人員提供了寬松的財(cái)務(wù)政策，但是‘放手’不是撒手，嚴(yán)格的管理才是對科研人員的真正保護(hù)。管理是科研人員的‘扶手’，讓他們不會摔跟頭�！睎|北林業(yè)大學(xué)總會計(jì)師伍海泉說。
為了降低科研腐敗風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校對各種可能產(chǎn)生腐敗的漏洞都進(jìn)行了嚴(yán)格限制。比如，野外科研活動不能取得規(guī)范票據(jù)時(shí)，雖然“白條”可以報(bào)銷，但要求“白條”上一定要寫清事由、詳細(xì)內(nèi)容，甚至要寫清收款人的聯(lián)系方式、身份證號碼等相關(guān)信息，以備核實(shí)。
再如，不能取得住宿費(fèi)發(fā)票的，出差人員在確保真實(shí)性的前提下，由接待方提供有效證明，可據(jù)實(shí)報(bào)銷城市間交通費(fèi)；若出差人員不能取得有效證明，由本人提供情況說明，并由相關(guān)人員證明，經(jīng)所在單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，才可據(jù)實(shí)報(bào)銷。
規(guī)矩定好后，為了讓科研人員把握政策，學(xué)校舉辦了4場面向全校所有科研人員的科研財(cái)務(wù)政策宣講會，由校領(lǐng)導(dǎo)主講，財(cái)務(wù)、科研部門講細(xì)則、釋疑惑。面對面的講解，讓科研人員明白了規(guī)矩、知道了紅線。學(xué)校還通過校園網(wǎng)、計(jì)財(cái)處網(wǎng)站、微信平臺等多種渠道，及時(shí)回應(yīng)教師疑問，指導(dǎo)教師編制財(cái)務(wù)預(yù)算。
“在財(cái)務(wù)的迷宮里我們要伸手扶一扶，及時(shí)提醒科學(xué)家哪些地方有危險(xiǎn)，關(guān)鍵時(shí)刻拉一把�！蔽楹Ｈf。
幫手：落實(shí)制度紅利，財(cái)務(wù)真正服務(wù)科研
如果說“放手”“扶手”更多的是在政策層面對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行“管理”，那么細(xì)致、貼心的服務(wù)才是科研人員真正的“幫手”，使他們從報(bào)賬等瑣碎工作中解脫出來。
為了方便教師報(bào)賬，消除報(bào)賬排隊(duì)等候之苦，東北林業(yè)大學(xué)實(shí)行了網(wǎng)上報(bào)賬。很多科研人員表示，過去必須要到報(bào)賬大廳現(xiàn)場簽字或確認(rèn)有關(guān)事項(xiàng)，效率低，圍著財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)令科研人員不滿意；如今只要在網(wǎng)上填好各種表單，附好相關(guān)票據(jù)，把材料送到計(jì)財(cái)處即可，有問題時(shí)財(cái)務(wù)人員會打電話溝通。
以往科研人員報(bào)賬只能看到花了多少錢，要想知道每類預(yù)算項(xiàng)目還剩多少經(jīng)費(fèi)，就要翻出合同逐項(xiàng)對照，費(fèi)神費(fèi)事。根據(jù)科研人員的要求，學(xué)校多方協(xié)調(diào)，將科研管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行對接。對接后，科研人員可以直接在財(cái)務(wù)報(bào)賬系統(tǒng)中查詢到自己每類項(xiàng)目的余額和預(yù)算科目余額，如果某項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超出預(yù)算，系統(tǒng)還會自動提醒。
有些科研人員提出，網(wǎng)上報(bào)賬以后，所報(bào)錢款直接打到自己的銀行卡上，雖然計(jì)財(cái)處會通過微信、短信提醒“您的報(bào)銷業(yè)務(wù)已經(jīng)處理，請您查收”，但卻不知道這筆款項(xiàng)報(bào)的是什么。為此，計(jì)財(cái)處與軟件供應(yīng)商聯(lián)系，在支付信息上加載相關(guān)摘要，細(xì)化款項(xiàng)來歷。諸多環(huán)節(jié)的細(xì)致服務(wù)讓教師對財(cái)務(wù)管理的滿意度越來越高。
通過在“管理”上做減法，在“服務(wù)”上做加法，東北林業(yè)大學(xué)減少了對科研人員的諸多限制，有效激發(fā)了科研人員的積極性和創(chuàng)造力。