杭州超限教育綜合訊：義務教育階段民辦學校的崛起，對于推動我國基礎教育發(fā)展無疑是一件好事，但義務教育階段公辦學校同樣沒有不辦好、辦不好的理由，更不該成為“低質量”的代名詞。
目前正值義務教育招生季，從一些地方反映出的情況看，民辦學校招生熱度非常之高。家長選擇民辦學校，大體可分為兩種情況：一是將民辦學校作為首選，在一些地方，義務教育階段的民辦學校確實已經成為當?shù)刈顑?yōu)質的資源，家長千方百計想讓孩子就讀民辦學校；二是將民辦學校作為備選，一旦劃片招生的公辦學校不理想，家長就轉而選擇民辦學校，還有的則是因為受戶籍等因素影響選擇民辦學校。
對于當前民辦學校的招生熱，雖然不能簡單解讀為“公弱民強”，但在一些地方確實已經呈現(xiàn)這種態(tài)勢。為此有專家指出，“公弱民強”問題在我國不少城市的基礎教育領域已經非常突出。在一些城市，最好的初中學校幾乎是民辦學校的天下，公辦初中與民辦學校的差距越拉越大，并對此表達了擔憂。在筆者看來，這一現(xiàn)象雖然還不具有普遍性，但的確需要重視。民辦學校要發(fā)展，公辦學校同樣應當辦好。
2015年全國教育事業(yè)統(tǒng)計公報顯示：全國小學19.05萬所，其中民辦小學5859所，約占3.1%；全國小學在校生9692.18萬人，民辦小學在校生713.82萬人，約占7.4%。全國初中學校5.24萬所，其中民辦初中4876所，約占9.3%；全國初中在校生4311.95萬人，民辦初中在校生502.93萬人，約占11.7%�？梢钥吹�，相對于公辦學校的學校數(shù)量、在校生數(shù)量，我國義務教育階段民辦學校的占比并不算高，但一些地方的民辦學校以其高升學率成為當?shù)厝诵哪恐凶顑?yōu)質的義務教育資源，其背后的原因值得深入分析。
從主觀上講，義務教育階段公辦學校的自身發(fā)展面臨一些問題，需要切實加以解決。與民辦學校相比，一些公辦學校競爭力在下降，辦學活力不足，滿足家長多元化、個性化需求的能力不強，亟須從完善教育管理體制和學校內部治理、提高教育教學質量等方面進一步加大改革力度，畢竟發(fā)展均衡優(yōu)質的義務教育是我們應當堅持的方向。如：落實和擴大學校在教師聘用、學校管理和經費使用等方面的自主權，增強學校的辦學活力；創(chuàng)新培養(yǎng)方式，提高教育質量，鼓勵學校辦出特色。
從客觀上講，一些地方對民辦學校的過度扶持政策，也在一定程度上損害了公辦學校的發(fā)展，需要認真加以審視。如：一些地方教育主管部門從鼓勵民辦教育發(fā)展的角度，支持公辦學校教師進入民辦學校，進入民辦學校的教師還依然保留公辦學校的教師身份，這一政策對當?shù)毓k學校造成巨大沖擊，公辦學校因此而出現(xiàn)教師大量流出，從而導致教學質量下降和生源流失�！秶鴦赵宏P于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》提出了一系列鼓勵扶持政策，但如何準確理解和把握這些政策，對于推動民辦教育健康發(fā)展，同時防止政策走偏至關重要。
此外，相關政策的實施對義務教育優(yōu)質資源的分布與格局產生了一定影響。近幾年，隨著義務教育免試就近入學政策的推進，各地對民辦學校招生普遍提出了免試的要求，但仍有一些民辦學校采取考試和變相考試的方式選拔學生，通過爭搶生源來獲取高升學率回報。為了營造義務教育階段公辦學校、民辦學校共同發(fā)展的良好環(huán)境，對義務教育階段民辦學校招生行為的規(guī)范仍需進一步加強。
值得一提的是，一些地方初中教育所呈現(xiàn)出的“公弱民強”現(xiàn)象，與一批優(yōu)質學校初、高中脫鉤后初中轉為民辦有著一定關系，這也就不難理解“公弱民強”現(xiàn)象為何在初中更為明顯。一些初中階段的民辦學校至今仍留有公辦學校的痕跡，還有一些民辦學校則是由地方政府和公辦學校參與舉辦。雖然我們不應簡單否定初、高中脫鉤政策，也不應簡單指責名校舉辦民校，但了解和把握部分地方初中教育所呈現(xiàn)出的“公弱民強”的相關背景，對于進一步明確改革方向，努力辦好義務教育階段的公辦學校會起到積極作用。
義務教育階段民辦學校的崛起，對于推動我國基礎教育發(fā)展無疑是一件好事，但義務教育階段公辦學校同樣沒有不辦好、辦不好的理由，更不該成為“低質量”的代名詞。促進義務教育均衡發(fā)展，絕不意味著放棄對質量的追求，對此我們不僅要有認識，更要有實實在在的行動。