杭州超限教育綜合訊：2016年11月7日，備受矚目的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》（以下簡稱《網(wǎng)絡(luò)安全法》）高票通過，將于今年6月1日起正式實施。
作為我國首部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全工作的綜合性、框架性、基礎(chǔ)性的專用法律，《網(wǎng)絡(luò)安全法》是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)信工作系列重要講話精神的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、適應(yīng)國家網(wǎng)絡(luò)安全工作新形勢、新任務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展的重大舉措，也是我國網(wǎng)絡(luò)安全理論探索和實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，充分反映出國家順應(yīng)廣大人民群眾期盼的決心和信心。
網(wǎng)絡(luò)安全立法的重要現(xiàn)實意義
《網(wǎng)絡(luò)安全法》旨在落實總體國家安全觀，通過系統(tǒng)、嚴(yán)密的頂層設(shè)計保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全、社會公共利益和個人信息安全，它的頒布具有極端重要的現(xiàn)實意義。
一是新形勢下維護(hù)網(wǎng)上意識形態(tài)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)已成為意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的主陣地，是意識形態(tài)滲透與反滲透的關(guān)鍵領(lǐng)域。當(dāng)前，掌握網(wǎng)絡(luò)空間主流意識形態(tài)的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)日趨重要。我國審時度勢，通過立法規(guī)范管理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公共利益和國家安全，順理成章。
二是始終維護(hù)廣大人民群眾切身利益的現(xiàn)實需要。當(dāng)下，我們每個人的生活與網(wǎng)絡(luò)安全息息相關(guān)，但現(xiàn)實的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境十分堪憂，網(wǎng)絡(luò)詐騙層出不窮、網(wǎng)絡(luò)入侵比比皆是、個人隱私肆意泄露。《網(wǎng)絡(luò)安全法》堅持以人民安全為宗旨，對個人信息保護(hù)、未成年人保護(hù)等方面提出了明確要求，對于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集用戶信息進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，最大程度地維護(hù)人民群眾的切身利益。
三是依法治網(wǎng)的重要保障。網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”，網(wǎng)民首先是公民，必然受到現(xiàn)實空間法律約束。近年來，因缺乏法規(guī)和秩序而造成的網(wǎng)絡(luò)空間安全問題日益突出。《網(wǎng)絡(luò)安全法》的頒布實施從根本上填補(bǔ)了我國綜合性網(wǎng)絡(luò)信息安全基本大法、核心的網(wǎng)絡(luò)信息安全法和專門法律的三大空白，為我們對互聯(lián)網(wǎng)實施有效的監(jiān)管和治理提供了法律準(zhǔn)繩和依據(jù)，為建立社會主義法治社會補(bǔ)充了重要拼圖。
四是為推進(jìn)信息化建設(shè)和實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略提供了堅強(qiáng)的保障�！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》為各方參與互聯(lián)網(wǎng)的行為提供了非常重要的準(zhǔn)則，為所有互聯(lián)網(wǎng)參與者規(guī)定了明確的權(quán)利和義務(wù)，使得所有網(wǎng)絡(luò)行為都有法可依、有法必依。這使得信息化建設(shè)有了安全保障，也為大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”提供了制度保障。
五是為網(wǎng)信部門發(fā)揮職責(zé)權(quán)限和實施監(jiān)管明確了法理依據(jù)。新頒布的《網(wǎng)絡(luò)安全法》系統(tǒng)地確立了各個主體，包括國家有關(guān)主管部門、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、網(wǎng)絡(luò)使用者在網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)方面的義務(wù)和責(zé)任。特別是明確了網(wǎng)信部門的管理責(zé)任，指出網(wǎng)信部門作為網(wǎng)絡(luò)安全管理部門的職責(zé)權(quán)限。這也是首次在立法中對網(wǎng)信部門職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確規(guī)定，使得網(wǎng)信行政執(zhí)法部門在履行監(jiān)管責(zé)任時可以更為準(zhǔn)確地界定權(quán)力責(zé)任。
認(rèn)清我省網(wǎng)絡(luò)安全嚴(yán)峻形勢
從工作實踐來看，各地各部門各單位對網(wǎng)絡(luò)安全工作的認(rèn)知存在較大差距，對“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”認(rèn)識不到位、體會不深刻。部分單位和一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把網(wǎng)絡(luò)安全工作擺在突出位置謀劃，說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象依然不同程度地存在，省市縣三級在認(rèn)識上存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象。
我省網(wǎng)絡(luò)防護(hù)起步晚、投入基礎(chǔ)差，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系不健全不完善，一些單位沒有建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，缺乏有效的前置防護(hù)策略。
專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全人才缺失，也是我省網(wǎng)絡(luò)安全存在的普遍性制約問題。有調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我省個別市州網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才全部加在一起不足10人，缺口非常大，甚至存在1名信息安全技術(shù)人員同時服務(wù)20多家黨政部門網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的狀況。
“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患”。我省一些城市都在規(guī)模化上馬數(shù)據(jù)中心、云計算中心項目，但是一些關(guān)鍵性技術(shù)產(chǎn)品和應(yīng)用平臺還是來自國外和省外企業(yè)，省內(nèi)能夠提供市場認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化產(chǎn)品的企業(yè)很少，能夠承接一攬子信息化項目的集成化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更少。
大力提升全省網(wǎng)絡(luò)安全水平
《網(wǎng)絡(luò)安全法》讓我們有了法律的依據(jù)、法律的基礎(chǔ)，為我們構(gòu)筑了一道監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)安全的防火墻。該法的頒布實施為我們切實做好我省網(wǎng)絡(luò)安全工作提供了一個良好的契機(jī)。
第一，深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動。采取各種措施，開展全方位、多層次、多形式的宣傳、教育和培訓(xùn)，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹《網(wǎng)絡(luò)安全法》的新高潮。組織開展專題座談會、專題普法宣傳活動、教育普法培訓(xùn)、普法競賽等活動，營造全省社會各界“學(xué)法、懂法、守法、用法”的良好氛圍。
第二，構(gòu)建適合我省省情的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系。比對《網(wǎng)絡(luò)安全法》及配套法規(guī)文件，結(jié)合自身實際，盡快建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度、數(shù)據(jù)信息保護(hù)制度、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度等配套制度，確保責(zé)任落實到位，形成依法治網(wǎng)的良性氛圍，合力推動網(wǎng)絡(luò)安全管理水平的不斷提高。建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理和應(yīng)急工作機(jī)制，加快信息共享和應(yīng)急響應(yīng)平臺建設(shè)，完善應(yīng)急保障機(jī)制，確保重大突發(fā)事件及時有效處置。
第三，完善人才培養(yǎng)體系。制定出臺《甘肅省關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的實施意見》，申請設(shè)立網(wǎng)絡(luò)空間安全一級學(xué)科點，開展博士、碩士研究生等網(wǎng)絡(luò)安全高層次人才培養(yǎng)。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全職業(yè)教育發(fā)展，加快多層次網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)。分類分層分批對重點崗位人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全意識和專業(yè)技能。建立適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全特點的人事和薪酬制度、評價與激勵機(jī)制，吸引和留住網(wǎng)絡(luò)安全人才。
第四，支持網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家標(biāo)準(zhǔn)的落實，統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入，扶持重點網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)和項目。加大對網(wǎng)絡(luò)安全先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)使用力度，增強(qiáng)對技術(shù)設(shè)備投入的計劃性。緊密結(jié)合《網(wǎng)絡(luò)安全法》的具體內(nèi)容，在具體工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，捋順?biāo)悸�、找對方法，徹底改變“誰進(jìn)來了不知道、是敵是友不知道、干了什么不知道”的被動局面。
建設(shè)安全有序的網(wǎng)絡(luò)空間是全面實現(xiàn)新時期國家戰(zhàn)略的迫切需要，是國家“十三五”建設(shè)的重頭戲。我們要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《網(wǎng)絡(luò)安全法》作為當(dāng)前全省網(wǎng)信工作的重中之重，統(tǒng)籌處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，全力推動我省網(wǎng)絡(luò)安全工作取得新成效，為建設(shè)幸福美好新甘肅提供堅強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)安全保障。