杭州超限教育綜合訊：依法理財(cái)是依法治國(guó)、依法行政、依法治教的重要組成部分，是適應(yīng)財(cái)稅體制改革和教育領(lǐng)域綜合改革的必然要求，是深化教育財(cái)務(wù)領(lǐng)域改革、不斷提高教育財(cái)務(wù)管理水平的題中應(yīng)有之義。
教育財(cái)務(wù)工作貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，必須堅(jiān)持依法理財(cái)，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力保障。
一、堅(jiān)持依法理財(cái)必須深化教育投入體制改革，依法保持財(cái)政教育投入強(qiáng)度、擴(kuò)大社會(huì)投入。今年新修訂頒布的《預(yù)算法》，開(kāi)啟了國(guó)家財(cái)稅體制改革的大幕，也對(duì)深化教育投入體制改革提出了新的要求。
貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，一是堅(jiān)持教育優(yōu)先保障的法定地位，繼續(xù)保持財(cái)政教育投入強(qiáng)度。建立教育事權(quán)與財(cái)政教育支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政教育投入機(jī)制，把教育作為各級(jí)公共財(cái)政的支出重點(diǎn)予以優(yōu)先保障。二是落實(shí)社會(huì)力量興辦教育的平等法律地位，不斷擴(kuò)大社會(huì)投入。目前，民辦學(xué)校舉辦者投入和社會(huì)捐贈(zèng)占教育總投入的比重還不到1%，潛力有待進(jìn)一步挖掘。要通過(guò)健全政府補(bǔ)貼、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐贈(zèng)配比等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。三是嚴(yán)格非義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)的法定程序，完善培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制。各地各學(xué)校要按照屬地化管理原則，嚴(yán)格遵循法定程序，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入水平和財(cái)政撥款水平相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制�！�
二、堅(jiān)持依法理財(cái)必須完善經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制，依法保障各級(jí)各類教育發(fā)展、促進(jìn)教育公平。
貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，必須堅(jiān)持“�；�、補(bǔ)短板、提質(zhì)量、促公平”，進(jìn)一步完善教育經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制，推動(dòng)各地依法保障各級(jí)各類教育發(fā)展、促進(jìn)教育公平。一是保基本。要進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；要進(jìn)一步提高教師待遇；要逐步提高中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是補(bǔ)短板。要堅(jiān)持學(xué)前教育“公辦、民辦并舉”，不斷擴(kuò)大普惠性資源；要推動(dòng)各地制定職業(yè)院校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)；要完善教育轉(zhuǎn)移支付制度，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜。三是提質(zhì)量。擴(kuò)大高校理財(cái)自主權(quán)，支持高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。四是促公平。進(jìn)一步提高學(xué)生資助水平和精準(zhǔn)度，努力做到應(yīng)助盡助�！�
三、堅(jiān)持依法理財(cái)必須健全教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管體系，依法保證教育經(jīng)費(fèi)使用安全、提高使用效益。
四中全會(huì)提出“強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”，具體到教育財(cái)務(wù)工作，必須強(qiáng)化依法理財(cái)意識(shí)，厲行勤儉節(jié)約，建立健全內(nèi)外結(jié)合、多措并舉的教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管體系。一是強(qiáng)化預(yù)算管理。建立健全預(yù)算執(zhí)行分析制度、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算編制掛鉤制度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行考核評(píng)價(jià)，落實(shí)預(yù)算支出責(zé)任制。二是加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。規(guī)范高校無(wú)形資產(chǎn)管理，探索促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的有效形式，推進(jìn)校企改革。三是改進(jìn)教育審計(jì)。完善直屬高校、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)審計(jì)工作的指導(dǎo)。四是加大信息公開(kāi)。完善教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告制度，擴(kuò)大預(yù)決算及“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容；建立直屬高校財(cái)務(wù)報(bào)告制度。五是提高依法理財(cái)能力。推動(dòng)各地健全財(cái)務(wù)、審計(jì)、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)控�！�