杭州超限教育綜合訊：“高校花錢的地方很多，但花不出去，限制得過(guò)死，‘打醬油的錢就不能買醋’。如何進(jìn)一步提高資金的使用效率？”3月9日上午，政協(xié)委員們討論計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告時(shí)，看到財(cái)政部教科文司司長(zhǎng)趙路在場(chǎng)，全國(guó)政協(xié)委員、天津大學(xué)黨委書記劉建平拋出了他關(guān)心的問(wèn)題。
這是趙路今年兩會(huì)期間又一次出現(xiàn)在政協(xié)教育界別41組的會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。他聽了大家發(fā)言，并就委員們關(guān)心的教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題解疑釋惑。
“很多高校都存在各種經(jīng)費(fèi)管理和使用問(wèn)題。如何能更加科學(xué)合理地使用資金，把錢花在‘刀刃’上？能否給高校更多的資金使用權(quán)限？資金使用不好，可以處罰；使用得好，可以獎(jiǎng)勵(lì)。”劉建平委員提出了建議。
全國(guó)政協(xié)委員、中科院院士饒子和說(shuō)起高校中存在的一個(gè)現(xiàn)象：學(xué)校搞建設(shè)，購(gòu)置了設(shè)備，幾年后驗(yàn)收評(píng)估，由于其間進(jìn)行了設(shè)備更新，造成沒(méi)辦法通過(guò)驗(yàn)收�！斑�有時(shí)候原定下半年劃撥的經(jīng)費(fèi)，年底了還沒(méi)到位，不知是什么情況？”饒子和問(wèn)道。
對(duì)兩位委員提出的問(wèn)題，趙路這樣總結(jié)：“預(yù)算執(zhí)行逼著你花錢，預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施不同步，都是預(yù)算管理問(wèn)題�！�
“預(yù)算編制要依法執(zhí)行，有制度要求。”趙路說(shuō)，“沒(méi)有施工圖，怎么蓋大樓？”
“很多預(yù)算在編制過(guò)程中，存在編制粗化、實(shí)施方案不完善導(dǎo)致執(zhí)行不了等問(wèn)題�！壁w路解釋說(shuō)。
“單位希望年底撥款，前提是項(xiàng)目制定完備。預(yù)算執(zhí)行慢、效果差，很重要的環(huán)節(jié)是編制預(yù)算。錢是為事服務(wù)的，編制預(yù)算不是光想著如何花錢。”他補(bǔ)充道。
對(duì)于經(jīng)費(fèi)使用中存在的“打醬油的錢不能買醋”的現(xiàn)象，趙路解釋說(shuō)，很多專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)出于特定的政策而設(shè)定，例如教育經(jīng)費(fèi)不能用在政府公共支出上，“這個(gè)打醬油的錢絕對(duì)不能買醋”。
“假如項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生了變化，預(yù)算預(yù)計(jì)花不了這么多，有更急需經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，要履行預(yù)算調(diào)整報(bào)批手續(xù)�！壁w路說(shuō)，“我國(guó)基礎(chǔ)研究的提升不能僅靠投入，要綜合施策，打‘組合拳’，讓研究人員坐得下來(lái)。”
聽著趙路講的“預(yù)算課”，委員們禁不住地點(diǎn)頭。