杭州超限教育綜合訊：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)提出了新的更高要求，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)和職業(yè)能力迫切需要優(yōu)化提升。然而，面對(duì)社會(huì)的眾多訴求，我國成人高等教育還存在諸多問題不容忽視，必須用改革的辦法加以解決。突出表現(xiàn)在，一是許多高校成人高等教育人才培養(yǎng)定位欠清。
目前仍然有很多高校照搬全日制教學(xué)模式，采用普通高等教育的培養(yǎng)方案開展成人高等教育。二是不少成人高等教育教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，教學(xué)質(zhì)量欠缺。成人高等教育教學(xué)內(nèi)容難以對(duì)接企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，致使其所培養(yǎng)的人才不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。
那么，我們有沒有一個(gè)好的改革方案來解決目前成人高等教育中普遍存在的與普通教育趨同、學(xué)校教學(xué)與社會(huì)需求脫節(jié)的問題呢？2014年寧波大學(xué)獲得的國家教學(xué)成果一等獎(jiǎng)“成人教育高等教育學(xué)歷+技能人才培養(yǎng)體系的研究與實(shí)踐”（相關(guān)報(bào)道見本報(bào)2015年1月9日五版），在理論和實(shí)踐上進(jìn)行了有效的探索，為我們提供了一個(gè)很好的啟示和借鑒。
以需求為導(dǎo)向，構(gòu)建新型的成人高等教育人才培養(yǎng)模式
傳統(tǒng)成人高等教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位在于“學(xué)歷補(bǔ)償教育”，這一人才培養(yǎng)體系在特定歷史時(shí)期契合了社會(huì)的需要。然而，隨著目前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，社會(huì)對(duì)人才的需求不再僅僅是單一的“學(xué)歷型”要求了，更需要的是既具有較高的知識(shí)層次、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，又能掌握熟練崗位技能，或者說既具有學(xué)歷證書又持有技能證書的“學(xué)歷+技能型”復(fù)合人才。
因此，能否構(gòu)建一種更加符合社會(huì)發(fā)展需求的“高素質(zhì)技能型”人才模式和能否探尋一條與之相適應(yīng)的“職業(yè)取向型”的人才培養(yǎng)模式，攸關(guān)新時(shí)期我國成人高等教育能否實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。寧波大學(xué)成人高等教育構(gòu)建的“學(xué)歷+技能”的人才培養(yǎng)體系，為今后我國成人高等教育的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力，樹立了新的人才培養(yǎng)范式。
一是要致力于構(gòu)建高校與社會(huì)“雙向協(xié)調(diào)”的服務(wù)型成人教育體系。服務(wù)型成人教育體系的核心價(jià)值在于成人教育，尤其是地方性成人教育應(yīng)以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供數(shù)量足夠、質(zhì)量有保障的人力資源等作為戰(zhàn)略選擇，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征及社會(huì)文化發(fā)展需求等作為籌劃專業(yè)、人才培養(yǎng)規(guī)格及課程開設(shè)的行為準(zhǔn)則，最終實(shí)現(xiàn)成人教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和相互促進(jìn)。構(gòu)建服務(wù)型成人教育體系，尤其是地方性成人教育體系旨在追求成人教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接、與滿足學(xué)習(xí)者多元化學(xué)習(xí)需要相契合的和諧聯(lián)動(dòng)性，訴求教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)性和靈活性，以便建立起學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相互融通、普通高等教育與職業(yè)證書教育相互連接，類型豐富、層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)對(duì)象寬泛的開放式、合作式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)。
二是要致力于開發(fā)教學(xué)與需求“雙向契合”的復(fù)合型課程教學(xué)計(jì)劃。在教學(xué)計(jì)劃的設(shè)定上，在堅(jiān)持成人高等教育“高等教育規(guī)格”的前提下，突出應(yīng)用性，建立學(xué)校主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的培養(yǎng)計(jì)劃研發(fā)機(jī)制，充分吸納行業(yè)企業(yè)對(duì)人才知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的意見和建議。
三是要致力于探索供給與需求“雙向銜接”的校地合作培養(yǎng)機(jī)制。高�？梢酝ㄟ^合作辦學(xué)、委托培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)踐等方式，與行業(yè)、企業(yè)建立育人與用人的“雙向?qū)印标P(guān)系。這樣既提高了高校的辦學(xué)效益與質(zhì)量，又增強(qiáng)了企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性和吸引力。
四是要致力于打造一支“雙師融合”的師資隊(duì)伍。要建立成人高等教育新的人才培養(yǎng)體系必須要有一支專兼結(jié)合的“雙師型”師資隊(duì)伍。
可以采用“培育聘任結(jié)合”的方法，通過多渠道培育、校內(nèi)外聘請(qǐng)、專兼職結(jié)合等途徑，建設(shè)數(shù)量足夠、質(zhì)量優(yōu)良的成人教育教師隊(duì)伍，以增強(qiáng)成人高等教育教學(xué)的實(shí)效性。
推進(jìn)校企合作，努力創(chuàng)新成人高等教育教學(xué)模式
高校成人教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的合作，以“產(chǎn)教對(duì)接、學(xué)需契合”為教學(xué)原則，徹底糾正傳統(tǒng)“學(xué)歷教育”中的教學(xué)偏差，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行業(yè)企業(yè)和成人學(xué)習(xí)者需求不斷更新教學(xué)內(nèi)容，推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容深度、廣度和結(jié)構(gòu)的變革，以教學(xué)內(nèi)容對(duì)接學(xué)習(xí)者需求，對(duì)接行業(yè)企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，建立人才模式與人才市場需求相銜接機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)從培養(yǎng)知識(shí)型人才到培養(yǎng)應(yīng)用復(fù)合型人才的變革，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量，“以質(zhì)量求發(fā)展,以貢獻(xiàn)求支持”。與行業(yè)企業(yè)共同探索制訂和完善學(xué)歷文憑與職業(yè)資格證書和技能證書并存、并重、并用制度。
高校成人教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視建立學(xué)習(xí)者、辦學(xué)機(jī)構(gòu)、用人單位和社會(huì)共同參與的多元主體學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)模式。
建立高校和行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域等合作開展人才培養(yǎng)的新辦法，推動(dòng)校際、校企、校地合作和聯(lián)盟，促進(jìn)資源共建、方案共訂、教師互聘、課程互選、學(xué)分互認(rèn)，工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，共建成人高等教育實(shí)踐基地和產(chǎn)學(xué)研基地，聯(lián)合進(jìn)行符合實(shí)際需求的應(yīng)用型專門人才的教學(xué)。
寧波大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)在于他們搭建了較為寬廣的“校地（企、政、校）合作”的教學(xué)平臺(tái)，構(gòu)建了與合作單位資源共享、人才共育、就業(yè)共擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制，突破了教學(xué)的封閉化狀態(tài)，解決了培養(yǎng)應(yīng)用型人才的師資短缺問題，豐富了實(shí)踐教學(xué)資源和手段，為“教、學(xué)、做”合一的培養(yǎng)方式提供保障；他們執(zhí)行的“高�？荚�、社會(huì)考證、合作培養(yǎng)單位考評(píng)相綜合”的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，解決了成人高等教育人才培養(yǎng)中“社會(huì)評(píng)價(jià)”缺失問題。
創(chuàng)新管理制度，探索高校成人教育發(fā)展路徑
成人高等教育辦學(xué)的社會(huì)性、開放性和學(xué)員學(xué)習(xí)的業(yè)余性以及身份角色的雙重性等特點(diǎn)，決定了要保證其教學(xué)的高質(zhì)量，就應(yīng)當(dāng)實(shí)行有別于普通高等教育的管理體制。寧波大學(xué)的實(shí)踐探索，為我們提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
一是建立“管辦分離、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的成人教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。建立起校長分管、成人教育管理處主管、成人教育學(xué)院與相關(guān)學(xué)院分工負(fù)責(zé)和各部門協(xié)調(diào)共管的“管辦分離、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的成人教育組織管理體制，建立“成人教育管理委員會(huì)”和“成人教育專家指導(dǎo)委員會(huì)”，統(tǒng)籌并優(yōu)化配置全校的教育資源，以發(fā)揮全校對(duì)成人教育工作齊抓共管的“合力”，為實(shí)現(xiàn)高校成人高等教育規(guī)范、有序、高質(zhì)量的人才培養(yǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)的制度、組織和人員保證。
二是建立成人高等教育全面質(zhì)量管理的保障機(jī)制。質(zhì)量是成人高等教育的生命線。高質(zhì)量是成人高等教育持久發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)高校成人教育的特質(zhì)，我們可以將企業(yè)的“全面質(zhì)量管理”理念運(yùn)用于成人高等教育的質(zhì)量管理中。“全面質(zhì)量管理”要求把教育過程的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段的教育活動(dòng)和各個(gè)部門的育人職能有機(jī)地結(jié)合起來，形成一個(gè)全方位管理、全過程監(jiān)控、全員參與的成人高等教育質(zhì)量管理體系，它的基本特征在于“全面性”，它的核心價(jià)值在于質(zhì)量的“保障性”，它的實(shí)踐特質(zhì)在于動(dòng)態(tài)的“過程性”。
三是充分利用社會(huì)資源參與成人高等教育人才培養(yǎng)。為培養(yǎng)更多更好各類應(yīng)用型人才，高校應(yīng)當(dāng)積極采取措施，多渠道、多途徑利用社會(huì)資源，充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和社會(huì)各類組織的人力資源和物力資源，不斷改善辦學(xué)條件，加大人力和物力投入。按照培養(yǎng)應(yīng)用復(fù)合型人才要求與合作企業(yè)共建教學(xué)、科研、生產(chǎn)、培訓(xùn)相結(jié)合的多功能實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地。建立高校與行業(yè)企業(yè)共育人才機(jī)制，讓企業(yè)參與到高校成人教育人才培養(yǎng)方案制定、課程教材編寫、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)評(píng)價(jià)等工作中，彌補(bǔ)高校人才培養(yǎng)中資源不足、實(shí)踐欠缺、教學(xué)評(píng)價(jià)單一等弊端。
四是加強(qiáng)成人高等教育師資隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。專業(yè)化隊(duì)伍是成人高等教育持續(xù)健康發(fā)展的必要條件。為此，必須大力推進(jìn)成人高等教育教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，大力推動(dòng)行業(yè)企業(yè)高管和高級(jí)工程師進(jìn)高校，推動(dòng)高校教授、博士進(jìn)企業(yè)，建立數(shù)量充足的雙師型師資隊(duì)伍；應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的措施，建立和完善成人高等教育教師工作激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大教師參與成人高等教育教學(xué)工作的積極性和創(chuàng)造性。提倡在應(yīng)用性、實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)中聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的校外專家做兼職教師。同時(shí)，成人高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員，并加強(qiáng)管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，建設(shè)一支專業(yè)水平較高、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、掌握成人高等教育規(guī)律、精通管理科學(xué)的成人高等教育管理干部隊(duì)伍。
五是倡導(dǎo)建立“研究+實(shí)踐”雙向促動(dòng)的理論研究機(jī)制。研究是成人高等教育人才培養(yǎng)體系不斷創(chuàng)新的活力源泉。應(yīng)當(dāng)重視成人高等教育理論研究，建立工作與研究“雙向促進(jìn)”機(jī)制，以問題作課題，通過理論研究探討新時(shí)期成人高等教育的特點(diǎn)與規(guī)律，指導(dǎo)成人高等教育改革和發(fā)展的實(shí)踐。
應(yīng)當(dāng)注重理論研究和管理實(shí)踐的雙向同步；堅(jiān)持成人教育信息的雙向交流和教研決策的雙向參與；建立理論研究與管理實(shí)踐的雙向促動(dòng)。
寧波大學(xué)十分重視成人教育的理論研究，他們提出“有問題，找課題，促工作，得發(fā)展”的工作方法，建立理論研究與實(shí)踐改革的雙向促動(dòng)機(jī)制，使得該校的成人教育實(shí)踐工作不斷創(chuàng)新并取得了突出成績。寧波大學(xué)成人教育的成功實(shí)踐，值得在全國推廣應(yīng)用。